ZARZĄD POWIATU OPOCZYŃSKIEGO
ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu wspierania rodziny
i systemu pieczy zastępczej pn. "Prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego na terenie Powiatu Opoczyńskiego"
I. W otwartym konkursie ofert mogą uczestniczyć : podmioty określone w art. 190 ust.1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( t.j. Dz.U z 2015 r. poz.332).
II. Rodzaj zadania i wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację:
Zadanie z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej pn. Prowadzenie
całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego na terenie Powiatu
Opoczyńskiego.
Planowane środki na realizację zadania objętego niniejszym konkursem w 2015r.
wynoszą łącznie – 63 220,00 zł. Kwota ta została wyliczona z uwzględnieniem
okresu realizacji powierzonego zadania w 2015 r.
W kolejnych latach obowiązywania umowy o powierzenie realizacji zadania
publicznego, objętego niniejszym konkursem, kwota dotacji ustalana będzie w drodze
aneksu do umowy według następujących zasad:
1) podmiot realizujący powierzone zadanie przedstawi Zarządowi Powiatu, w terminie do 10 października roku poprzedzającego rok na który ma być przyznana dotacja, projekt planu finansowego dotyczący realizowanego zadania, sporządzony zgodnie z przepisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( t.j. Dz.U z 2015 r. poz.332 ), dotyczącymi minimalnych wysokości środków finansowych przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce, środków finansowych przeznaczonych na bieżące funkcjonowanie placówki, oraz innych środków, do których ponoszenia zobligowany jest organ prowadzący ( o których mowa w art.114 - 121 ww. ustawy );
2) Zarząd Powiatu Opoczyńskiego zweryfikuje wydatki objęte projektem planu, w oparciu o ww. przepisy. Tylko zweryfikowana i zatwierdzona przez Zarząd Powiatu kwota wydatków może być wprowadzona aneksem do umowy jako dotacja na dany rok.
III. Zasady przyznawania dotacji.
IV. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA
Zadanie, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie realizowane będzie w okresie od dnia
1 października 2015 r. do dnia 31 grudnia 2019r.
1) Podmiot wyłoniony w drodze konkursu zobowiązany będzie realizować powierzone zadanie publiczne zgodnie z przepisami dotyczącymi prowadzenia całodobowych placówek opiekuńczo- wychowawczych typu rodzinnego, zawartymi w szczególności w:
- ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej ( t.j. Dz.U z 2015 r. poz.332);
- rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r.
w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej ( Dz.U. Nr 292, poz.1720 ).
Istotne postanowienia związane z prowadzeniem całodobowych placówek
opiekuńczo- wychowawczych typu rodzinnego, które muszą być stosowane
przez podmiot wyłoniony w drodze konkursu, zawiera załącznik do
niniejszego ogłoszenia.
2) Podmiot, o którym mowa w pkt 1 będzie zobowiązany do stosowania innych powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w szczególności:
- ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r.
poz. 885 z późn. zm.);
- ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.);
V. TERMIN I ZASADY SKŁADANIA OFERT
Osobami uprawnionymi do kontaktu z oferentami są: Pani Wiesława Kurowska oraz
Barbara Karasińska
VI. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERTY, TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERTY
1.O powierzenie zadania, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie wraz z udzieleniem na
nie dotacji może ubiegać się podmiot, określony w art. 190 ust.1 ustawy o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej który:
1) prowadzi działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem;
2) zobowiązuje się realizować zadanie na terenie powiatu opoczyńskiego;
3) dysponuje kadrą legitymującą się kwalifikacjami wymaganymi do realizacji zadania;
4) posiada doświadczenie niezbędne do prowadzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej
5) złoży w terminie prawidłowo sporządzoną ofertę wraz ze wszystkimi załącznikami, zgodnie z treścią ogłoszenia o konkursie oraz szczegółowymi warunkami konkursu oraz spełnia kryteria, o których mowa w pkt 4.
2.Podmiot przystępujący do konkursu zobowiązany jest złożyć ofertę zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania ( Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25). Oferta musi być sporządzona w sposób czytelny.
Wzór oferty, a także wzory umowy i sprawozdań dostępne są na stronie internetowej
Powiatu Opoczyńskiego ( www. opocznopowiat.pl) oraz w wersji papierowej
w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opocznie ( pokój nr 2 ),
w godzinach pracy Centrum.
3.Do oferty oprócz załączników wskazanych we wzorze, o którym mowa w pkt 2 należy dołączyć następujące dokumenty:
1) sprawozdanie merytoryczne i sprawozdanie finansowe, sporządzone zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, za ostatni rok, a podmioty niezobowiązane do sporządzania takiego sprawozdania finansowego oświadczenie o wydatkowaniu środków publicznych w roku objętym obowiązkiem sprawozdawczości finansowej,
2) statut podmiotu uprawnionego,
3) 2 rekomendacje ( opinie osób lub instytucji mogących potwierdzić wiarygodność działalności i osiągnięć podmiotu) wystawione w sześciu ostatnich miesiącach,
4) projekt regulaminu placówki opracowany zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej ( Dz. U. Nr 292 poz. 1720 ) ,
5) dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, na której jest położona placówka,
6) wykaz osób, które będą realizować zadanie wraz z opisem ich kwalifikacji, zgodnie
z wymaganiami wynikającymi z ww. rozporządzenia oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (w załączeniu kserokopie potwierdzające ich kwalifikacje),
7) zezwolenie na prowadzenie placówki opiekuńczo - wychowawczej i dokumenty potwierdzające wpis do rejestru placówek opiekuńczo – wychowawczych, w przypadku jego posiadania.
4. Złożone oferty będą oceniane pod kątem spełnienia kryteriów formalnych i kryteriów
merytorycznych.
1) Kryteria formalne
Przy rozpatrywaniu ofert ocenia się:
a) terminowość złożenia oferty
b) czy oferta została złożona przez uprawniony podmiot
c) poprawność sporządzenia oferty w tym jej kompletność
d) czy cele statutowe podmiotu składającego ofertę są zbieżne
z zadaniem publicznym, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie
2) Kryteria merytoryczne
Ocenie tej podlegają wyłącznie oferty spełniające kryteria formalne z zastrzeżeniem,
iż oferty złożone przez podmioty, o których mowa pkt III.4 zostają dopuszczone
do oceny merytorycznej warunkowo.
Przy rozpatrywaniu ofert pod względem merytorycznym:
a) ocenia się możliwość realizacji zadania przez podmiot składający ofertę - skala ocen 0-10 pkt;
b) ocenia się proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których ma być realizowane zadanie- skala ocen 0-10 pkt;
c) ocenia się przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym
w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania - skala ocen 0-10 pkt;
d) uwzględnia się planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków - skala ocen 0-10 pkt;
e) uwzględnienia się analizę i ocenę realizacji zleconych zadań, w przypadku podmiotów, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadanie publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków - skala ocen 0-10 pkt.
5. Otwarcia i oceny ofert dokona , w terminie 17 dni od upływu terminu składania ofert,
Komisja Konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu, odrębną uchwałą.
6. Komisja obraduje przy drzwiach zamkniętych.
7. Posiedzenia komisji są protokołowane.
8. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych Komisja wzywa podmiot, którego oferta
jest nimi dotknięta do ich usunięcia w terminie 14 dni, pod rygorem uznania, że oferta
nie spełnia kryteriów formalnych.
9. Wyniki kontroli formalnej ofert odnotowuje się w „Karcie Oceny Formalnej”
z zaznaczeniem czy oferent spełnia, czy nie spełnia poszczególne kryteria. Karta
stanowi załączniki do protokołu, o którym mowa w ust.7.
10. Dla każdej oferty podlegającej ocenie merytorycznej Komisja wpisuje w Karcie Oceny
Merytorycznej liczbę punktów przyznanych przez poszczególnych członków Komisji.
Karty te stanowią załączniki do protokołu, o którym mowa w ust.7.
11. Po zakończeniu pracy przez Komisję Konkursową, Przewodniczący Komisji
przekazuje protokół kontroli wraz z ofertami Zarządowi Powiatu.
12. Wyboru oferty dokonuje Zarząd Powiatu w terminie 7 dni od daty otrzymania
Protokołu Komisji Konkursowej wraz z ofertami.
13. Ogłoszenie wyników konkursu ukaże się:
1) na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Opocznie http://www.opocznopowiat.pl/
w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Opocznie
http://www.bip.opocznopowiat.pl
2) na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Opocznie
3) na tablicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opocznie
VII. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.
W bieżącym ( do 30 września ) i ubiegłym roku Powiat realizował zadanie objęte konkursem. Na zadanie to przeznaczył dotację w wysokości:
- w 2014 r. - ………268.816,65.
- w 2015 r. -……….237.076,50.
VIII. Postanowienia końcowe
Zleceniodawca zastrzega możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego.
Załącznik do ogłoszenia o konkursie na zadanie
pn. Prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-
wychowawczej typu rodzinnego na terenie Powiatu
Opoczyńskiego
Istotne postanowienia związane z prowadzeniem całodobowych placówek opiekuńczo- wychowawczych typu rodzinnego, które muszą być stosowane przez podmiot wyłoniony w drodze konkursu
Placówka opiekuńczo-wychowawcza:
1) zapewnia dziecku całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby, w szczególności emocjonalne, rozwojowe, zdrowotne, bytowe, społeczne i religijne;
2) realizuje przygotowany we współpracy z asystentem rodziny plan pomocy dziecku;
3) umożliwia kontakt dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi, chyba że sąd postanowi inaczej;
4) podejmuje działania w celu powrotu dziecka do rodziny;
5) zapewnia dziecku dostęp do kształcenia dostosowanego do jego wieku i możliwości rozwojowych;
6) obejmuje dziecko działaniami terapeutycznymi;
7) zapewnia korzystanie z przysługujących świadczeń zdrowotnych.
Całodobowa placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego:
1) wychowuje dzieci w różnym wieku, w tym dorastające usamodzielniające się:
2) umożliwia wspólne wychowanie i opiekę licznemu rodzeństwu;
3) współpracuje z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej i asystentem rodziny.
Placówka zapewnia dzieciom:
1) wyżywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia;
2) dostęp do opieki zdrowotnej;
3) zaopatrzenie w produkty lecznicze;
4) zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne wraz z pokryciem udziału środków własnych dziecka – do wysokości limitu przewidzianego w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
5) dostęp do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, o ile takie są wskazane dla dziecka;
6) wyposażenie w:
a) odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb,
b) zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego,
c) środki higieny osobistej,
7) zaopatrzenie w podręczniki, pomoce i przybory szkolne;
8) kwotę pieniężną do własnego dysponowania przez dzieci od 5 roku życia, której wysokość, nie niższą niż 1% i nie wyższą niż 8% kwoty odpowiadającej kwocie, której mowa w art. 80 ust. 1 pkt 2 ustawy, ustala co miesiąc dyrektor placówki opiekuńczo – wychowawczej;
9) dostęp przez całą dobę do podstawowych produktów żywnościowych oraz napojów,
10) dostęp do nauki, która w zależności od potrzeb dzieci odbywa się:
a) w szkołach poza placówką opiekuńczo – wychowawczą;
b) w systemie nauczania indywidualnego;
11) pomoc w nauce, w szczególności przy obrabianiu zadań domowych, oraz w miarę potrzeby przez udział w zajęciach wyrównawczych,
12) uczestnictwo, w miarę możliwości, w zajęciach pozalekcyjnych i rekreacyjno- sportowych;
13) opłatę za pobyt w bursie lub internacie, jeżeli dziecko uczy się poza miejscowością, w której znajduje się placówka opiekuńczo – wychowawcza;
14) pokrycie kosztów przejazdu do i z miejsca uzasadnionego pobytu poza placówką opiekuńczo – wychowawcza.
D. Warunki lokalowe jakie powinna zapewniać całodobowa placówka opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego:
1) pokoje mieszkalne nie większe niż 5- osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia:
2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny;
3) miejsce do nauki;
4) miejsce do przygotowania posiłków, zapewniające odpowiednie warunki do przechowywania i obróbki żywności;
5) wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku.
Kadra w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego:
a) co najmniej jedna osobę do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich – w przypadku gdy w placówce przebywa więcej niż 4 dzieci;
b) co najmniej dwie osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich – w przypadku gdy w placówce przebywa więcej niż 8 dzieci.
Kwalifikacje kadry
Dyrektorem placówki opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego może być osoba, która:
1) posiada co najmniej wykształcenie średnie;
2) posiada świadectwo ukończenia szkolenia, o którym mowa w art. 44 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
3) posiada pozytywną opinię organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącą predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora;
4) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona;
5) wypełnia obowiązek alimentacyjny – w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego;
6) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
7) jest zdolna do kierowania placówką opiekuńczo – wychowawczą, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do pełnienia tej funkcji.
Osobą pracującą z dziećmi w placówce opiekuńczo – wychowawczej może być osoba posiadająca następujące kwalifikacje:
1) w przypadku wychowawcy – wykształcenie wyższe:
a) na kierunku pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo – wychowawczą, albo
b) na dowolnym kierunku, uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji;
2) w przypadku pedagoga – tytuł zawodowy magistra na kierunku pedagogika lub pedagogika specjalna;
3) w przypadku psychologa – prawo wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów;
4) w przypadku osoby prowadzącej terapię – udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z dzieckiem i rodziną;
5) w przypadku opiekuna dziecięcego – ukończoną szkołę przygotowującą do pracy w zawodzie opiekuna dziecięcego lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne;
6) w przypadku pracownika socjalnego – wykształcenie wyższe uprawniające do wykonywania zawodu.
Przepisu pkt. 1 nie stosuje się do wychowawcy w placówce opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego posiadającego wykształcenie średnie i pozytywną opinię organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącą predyspozycji do pełnienia funkcji wychowawcy.
W placówce opiekuńczo – wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która:
1) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej
zawieszona ani ograniczona;
1) wypełnia obowiązek alimentacyjny – w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego;
2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
3) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo – wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy.
Liczba dzieci
W placówce opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego można umieścić, w tym samym czasie, łącznie nie więcej niż 8 dzieci oraz osób, które osiągnęły pełnoletniość przebywając w pieczy zastępczej, o których mowa w art. 37 ust. 2.
W razie konieczności umieszczenia w placówce opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego rodzeństwa, za zgoda dyrektora placówki oraz po uzyskaniu zezwolenia wojewody, jest dopuszczalne umieszczenie w tym samym czasie większej liczby dzieci, nie więcej jednak niż 10.
Obowiązująca dokumentacja dotycząca dziecka oraz sposób jej prowadzenia:
W placówce opiekuńczo- wychowawczej typu rodzinnego dla każdego dziecka prowadzi się plan pomocy dziecku oraz kartę pobytu dziecka, która zawiera informacje o znaczących dla dziecka wydarzeniach, postępach w nauce szkolnej, stanie zdrowia dziecka oraz ocenę aktualnej sytuacji dziecka.
Informacja dostępna również na stronie BIP Starostwa Powiatowego w Opocznie