W 1990 roku utworzono w Polsce samorządy gmin i urzędy rejonowe. Urzędy przekształcono w roku 1998 w samorządowe powiaty. Pierwsze lata funkcjonowania Starostwa to przeniesienie doświadczeń z Urzędu Rejonowego. Początki funkcjonowania powiatu były trudne. Warunki finansowe jakie nałożyła wówczas ustawa o finansowaniu powiatów ograniczały do minimum możliwości inwestycyjne. A potrzeb było bardzo dużo.
